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國家發改委、住建部聯合發布《關于加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理設施短板弱項的實施方案的通知》（以下簡稱《方案》），對推動縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設作出新的指導。

《方案》提出，開展生活垃圾焚燒處理設施現狀摸底評估工作。各地以市為單位將已建、在建、擬建生活垃圾處理設施項目清單報送省級住房和城鄉建設（環境衛生）部門，抄送同級發展改革部門。

《方案》要求，認真落實《關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》，堅持問題導向和目標導向，按照“宜燒則燒，宜埋則埋”要求，因地制宜、分類施策，全面提升縣級地區生活垃圾焚燒處理能力，推動形成與縣級地區經濟社會發展相適應的生活垃圾處理體系。

《方案》針對縣級地區生活垃圾焚燒處理設施短板弱項，提出了8項加快補齊短板弱項的主要任務。包括全面開展摸底評估，分類施策謀劃項目，提升收集轉運能力，加快推進項目建設，拓展余熱利用途徑，創新建設運營模式，積極推進小型焚燒試點，規范建設填埋設施。

此次《方案》明確要求，各地根據垃圾焚燒設施的規模、周邊用熱條件合理確定生活垃圾焚燒余熱利用方式，具備發電上網條件的優先發電上網，不具備發電上網條件的，加強與已布局的工業園區供熱、市政供暖、農業用熱等銜接聯動，豐富余熱利用途徑，降低設施運營成本，有條件的地區優先利用生活垃圾和農林廢棄物替代化石能源供熱供暖。

此外，解決垃圾焚燒下縣資金不足的問題在《方案》中也有體現。《方案》明確提出，國家發改委會同有關部門繼續加大縣級地區生活垃圾分類處理支持力度，通過中央預算內投資、地方政府專項債、綠色債券等方式，對符合條件的項目予以支持。在防范化解地方政府隱性債務風險前提下，鼓勵銀行業金融機構特別是開發性政策性金融機構增加中長期貸款投放，加大融資支持力度。